PODNESENA KRIVIČNA PRIJAVA PROTIV VLADE FBiH: Minimalna plata povećana bez zakonitog ESV-a

Udruženje malih i srednjih privrednika (UMSP) podnijelo je krivičnu prijavu protiv odgovornih osoba u Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, zbog osnovane sumnje u zakonitost konstituisanja Ekonomsko-socijalnog vijeća Federacije BiH krajem 2024. godine, kao i donošenja odluka sistemskog značaja bez pravnog legaliteta svih socijalnih partnera.

Zakon o radu jasno definiše da odluke poput utvrđivanja minimalne plate moraju biti donesene uz konsultacije sa zakonito konstituisanim ESV-om. Postoje ozbiljne sumnje da jedan od tri zakonom predviđena partnera – Savez samostalnih sindikata BiH (SSSBiH) – u tom trenutku nije imao važeći statut ni ovlašteno lice upisano u registar Ministarstva pravde BiH.

UMSP je, koristeći zakonsko pravo na pristup informacijama, zatražilo dokumentaciju relevantnu za ovu sjednicu i proces odlučivanja. Do današnjeg dana zapisnici nisu dostavljeni, što dodatno pojačava sumnju u transparentnost i zakonitost cjelokupnog procesa.

Ovom prijavom ne tražimo ništa više osim onoga što je temelj svake demokratske zajednice – poštivanje zakona i jednak tretman svih društvenih partnera.

Pozivamo nadležne institucije da djeluju u skladu sa svojim ovlaštenjima i zaštite pravni poredak Federacije BiH.

Podsjećamo da su odlukama Vlade, koje su po zakonu morale biti prethodno razmatrane u okviru zakonito konstituisanog ESV-a, hiljade radnika i njihove porodice dovedeni na rub egzistencije, da je provođenje tzv. „šok terapije“ ozbiljno narušilo privrednu stabilnost Federacije BiH, te da se po prvi put u historiji Federacije BiH usvaja deficitarni budžet, što jasno pokazuje razmjere štetnih posljedica ovakvog načina odlučivanja.

Činjenice

1.Dana 23.12.2024. godine održana je konstituirajuća sjednica Ekonomsko-socijalnog vijeća Federacije BiH.
2. Dana 30.12.2024. godine, Vlada Federacije BiH donijela je odluku o značajnom povećanju minimalne bruto plate, pozivajući se na činjenicu da je odluka donesena uz konsultacije sa ESV-om, kako je propisano Zakonom o radu Federacije BiH.
3. Sporazum 10/11 o osnivanju Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH jasno propisuje da ESV čine isključivo:
○ Vlada Federacije BiH,
○ reprezentativna udruženja poslodavaca,
○ Savez samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine (SSSBiH).
4. Istim Sporazumom je izričito propisano da SSSBiH u ESV-u zastupa predsjednik Saveza, kao zakonski i ovlašteni predstavnik sindikata.
5. U momentu konstituisanja ESV-a (decembar 2024. godine), SSSBiH nije imao važeći statut niti zakonskog predstavnika upisanog u registar Ministarstva pravde BiH, što je:
○ javno potvrđeno izjavama Mevludina Bektića u medijima,
○ javno potvrđeno i izjavom Samira Kurtovića za dnevni list Oslobođenje, u kojoj navodi da je Ministarstvo pravde BiH obavijestilo SSSBiH da od 2012.godine djeluju bez upisanog statuta i legalnog predstavnika.
6. Statut SSSBiH i predsjednik Saveza upisani su u registar Ministarstva pravde BiH tek u septembru 2025. godine, što nesporno znači da u decembru 2024. godine SSSBiH nije imao pravni kapacitet za zakonito učešće u radu ESV-a.
7. Da je sumnja osnovana, potvrđuje i činjenica da nigdje nema javno dostupnog zapisnika sa sjednice ESV-a 23.12.2024.g ili 30.12.2024.g. Naše Udruženje je tražilo od kabineta ESV-a i Ministarstva rada i socijalne politike FBiH da nam se dostavi zadnji potpisani sporazum o osnivanju ESV-a i zapisnici sa tih sjednica, jer po zakonu o slobodi pristupa informacijama imamo potpuno pravo na uvid u zapisnike. Dobili smo samo odgovor vezano za sporazum, ali zapisnici se idalje kriju.

Stoga

● Ekonomsko-socijalno vijeće FBiH nije moglo biti zakonito konstituisano, jer jedan od tri obavezna socijalna partnera nije imao pravni subjektivitet za zastupanje;

● samim tim nisu bili ispunjeni zakonski uslovi za provođenje konsultacija sa ESV-om;

● odgovorna službena lica u Vladi FBiH su svjesno omogućila i prihvatila učešće nelegalnog socijalnog partnera, čime su omogućila donošenje odluka bez zakonitog socijalnog dijaloga.

UMSP ima osnovanu sumnju da opisane radnje imaju obilježja krivičnih djela iz Krivičnog zakona Federacije BiH, i to naročito:

● zloupotreba položaja ili ovlaštenja,
● nesavjestan rad u službi,
a što je na dalju pravnu kvalifikaciju Federalnog tužilaštva.