TAJNA TRGOVINA FOTELJAMA: Bošnjacima mjesto predsjedavajućeg VM-a, Hrvatima vanjski poslovi, a Srbima finansije?

Pregovori o formiranju novog Vijeća ministara Bosne i Hercegovine još nisu formalno počeli, ali se već pojavljuju nezvanične informacije o zahtjevima stranaka za raspodjelu ključnih resora. HDZ BiH navodno će insistirati na Ministarstvu vanjskih poslova, dok bi SNSD mogao tražiti Ministarstvo finansija i trezora BiH.

Prema očekivanoj raspodjeli funkcija, na čelu Vijeća ministara BiH trebao bi biti kadar bošnjačke nacionalnosti. Ukoliko bude nastavljena dosadašnja praksa, Ministarstvo vanjskih poslova i Ministarstvo finansija i trezora vodili bi kadrovi iz reda srpskog i hrvatskog naroda.

Prema nezvaničnim informacijama, HDZ BiH je odmah nakon izbora, na kojima je Darijana Filipović izabrana u Predsjedništvo BiH, zauzeo stav da će tražiti poziciju ministra vanjskih poslova, pišu Nezavisne novine.

Zahtjevi HDZ-a

Budući da je Predsjedništvo BiH nadležno za vođenje vanjske politike, preuzimanje Ministarstva vanjskih poslova dodatno bi ojačalo utjecaj HDZ-a BiH u ovoj oblasti. Ipak, odluke o vanjskoj politici u nadležnosti su Predsjedništva kao kolektivnog organa.

Jedan od argumenata kojima HDZ obrazlaže interes za ovaj resor jeste to što je od prvog saziva Vijeća ministara BiH 1997. godine samo jednom imao ministra vanjskih poslova. Tu funkciju obavljao je Jadranko Prlić, od januara 1997. do oktobra 2000. godine.

Ukoliko Ministarstvo vanjskih poslova pripadne hrvatskim kadrovima, očekuje se da bi Ministarstvo finansija i trezora preuzeli kadrovi iz reda srpskog naroda. U suprotnom bi mjesto ministra vanjskih poslova moglo pripasti srpskim predstavnicima, pod pretpostavkom da bošnjački kadar preuzme predsjedavanje Vijećem ministara.

Dosadašnja praksa

Dosadašnja praksa uglavnom je bila da predsjedavajući Vijeća ministara BiH i ministar vanjskih poslova ne dolaze iz istog konstitutivnog naroda.

Izuzetak je bio period od jula 2001. do marta 2002. godine, kada je Zlatko Lagumdžija istovremeno obavljao obje funkcije, nakon ostavke Božidara Matića na mjesto predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH.

Pojedini mediji već spekuliraju da bi HDZ, uz Ministarstvo vanjskih poslova, mogao tražiti i Ministarstvo odbrane BiH. Ukoliko bi dobio oba resora, prema takvim procjenama, vjerovatno mu ne bi pripala dodatna ministarska pozicija.

Moguća raspodjela

Nezvanične informacije govore da bi SNSD, osim Ministarstva finansija i trezora, mogao tražiti i Ministarstvo komunikacija i prometa BiH. Uz ta dva resora, mogao bi mu pripasti još jedan resor manjeg političkog značaja.

U takvoj raspodjeli bošnjačkim kadrovima mogla bi pripasti ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, sigurnosti te civilnih poslova BiH.

Sve navedene kombinacije za sada ostaju na nivou nezvaničnih informacija i mogućih pregovaračkih zahtjeva. Razgovori o koalicijama praktično su već počeli, ali još nije bilo konkretnih dogovora o raspodjeli resora i imenovanju predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH.

Važne zamjeničke funkcije

Vijeće ministara BiH ima devet ministarstava, a značajnu ulogu u raspodjeli vlasti imaju i funkcije zamjenika ministara, kojih je ukupno deset.

Ministarstvo odbrane BiH, za razliku od ostalih ministarstava, ima dva zamjenika: jednog za politiku i planove te drugog za upravljanje resursima.

Ministar odbrane i njegova dva zamjenika moraju biti iz različitih konstitutivnih naroda. I u ostalim ministarstvima ministar i njegov zamjenik dolaze iz različitih naroda.

Rokovi za imenovanje

Kada bi novo Vijeće ministara BiH moglo biti formirano, još nije poznato. Iskustvo prethodnih saziva pokazuje da se zakonski rokovi za uspostavljanje državne izvršne vlasti često ne poštuju.

Predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH imenuje Predsjedništvo BiH, a imenovanje potom mora odobriti Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH.

„Odluka o imenovanju donosi se najkasnije 15 dana nakon održavanja konstitutivne sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Odluka o imenovanju se odmah dostavlja Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH na odobravanje. Predsjedavajući Vijeća ministara BiH stupa na dužnost nakon što njegovo imenovanje odobri Predstavnički dom“, propisano je Zakonom o Vijeću ministara BiH.