To je za "Nezavisne novine" izjavio banjalučki pulmolog Branislav Lolić, koji ističe da se stanovništvo uvijek treba opredijeliti na proizvode koji su prošli neophodne procedure institucija.
"Zdravlje u ličnom životu pojedinaca nema ono mjesto koje zaslužuje. Uglavnom se sjetimo kada nas zaboli da potražimo pomoć, a često je i kasno. Znači, ako već puše, građani bi trebalo da se odluče za legalne proizvode, a najbolje je ne pušiti. Moja preporuka je - čist vazduh", istakao je Lolić.
Jedno je sigurno - kada je riječ o ilegalnim proizvodima, ne zna im se porijeklo, ali ni sastav. Međutim, dok stručnjaci savjetuju stanovništvu da kupuje proizvode iz legalnih tokova, koji su pod lupom kontrolnih organa, stvarnost je drugačija.
Istraživanja, naime, pokazuju visok trend konzumiranja nelegalnog rezanog duvana u BiH. Proizvođači kažu da na tržištu, uz švercovani duvan, ima i ilegalnih cigareta, uprkos borbi nadležnih institucija da ovaj problem suzbiju.
"U posljednjih godinu dana pojavile su se cigarete koje su nešto jeftinije od legalnih i onda se potrošači, zbog standarda, odlučuju za njih. Takve cigarete se pojavljuju na pijacama, na ulicama. Svakako da crno tržište, bilo kroz cigarete, bilo kroz rezani duvan, šteti legalnoj proizvodnji cigareta i duvana. To je veliki problem", rekao je za "Nezavisne novine" Svetozar Mihajlović, većinski vlasnik preduzeća za proizvodnju, otkup i preradu duvana "Duvan" Bijeljina.
Pojačane su kontrole, navodi Mihajlović, ali i ocjenjuje da to nije dovoljno.
"Nismo dovoljno efikasni da brzom reakcijom završavamo stvari koje se mogu završiti. Pritom mislim na kontrolne i sudske organe. Treba naglasiti da su takve cigarete i rezani duvan daleko štetniji od legalnih, koji se proizvode u fabrikama. To sve pušači znaju, ali se odlučuju na one na crnom tržištu zbog standarda. Cigarete na ilegalnom tržištu nisu obrađene, nisu očišćene od materija koje se mogu očistiti u procesu proizvodnje", pojasnio je Mihajlović.
Darko Gašpar, ispred BAT-a Adria, na pitanje kako duvanska industrija može da doprinese smanjenju prodaje cigareta i duvana na crnom tržištu, poručuje da je industrija partner, a ne rješenje.
"Mi možemo pomoći sa svoje strane prenoseći iskustva i izazove sa kojim se svakodnevno susrećemo na terenu, međutim, sistemske mjere moraju doći od države. Već pet godina smo dokazali da partnerstvo radi. Dovoljan dokaz za to je da je crno tržište cigareta palo sa 50 odsto na 25 odsto, što je, složit ćete se, veliki uspjeh. U konačnici, Bosna i Hercegovina je u posljednjih pet godina prešla put od 'zemlje slučaja' do 'zemlje primjera', pokazujući da predvidiva fiskalna politika i snažna provedba zakona daju bolje rezultate od stalnog povećanja poreznog opterećenja", rekao je Gašpar.
Kakve rezultate sprovođenje zakona zaista daje na terenu, provjerili smo i u nadležnim institucijama.
Iz MUP-a Republike Srpske potvrđuju da su u toku 2025. godine sprovodili aktivnosti s ciljem otkrivanja i sprečavanja ilegalne proizvodnje i prometa cigareta i duvana, pri čemu je nadležnim tužilaštvima proslijeđeno osam izvještaja i jedna dopuna izvještaja protiv 12 lica.
"Prilikom realizovanih aktivnosti zaplijenjeno je 10.089 kutija cigareta, 12.500 komada cigareta u rinfuzi, 261,27 kg prerađenog duvana i 17,5 kg sirovog duvana. Procijenjena vrijednost zaplijenjenih duvanskih proizvoda iznosi oko 109.550 KM", naveli su iz MUP-a Republike Srpske.
Iz SIPA su nam rekli da su od 2025. do danas nadležnim tužilaštvima podnijeli šest izvještaja koji se odnose ne nelegalnu prodaju duvana i duvanskih proizvoda.
"Izvještaji su podneseni protiv 23 fizička lica, kada je između ostalog otkriveno i privremeno oduzeto više od 12 tona duvana u listu, spremnog za rezanje, 2.083 kilograma rezanog duvana, 6.111 kutija cigareta koje nisu obilježene akciznim markicama, 90.500 motanih cigareta, šest mašina za rezanje duvana, 17 mašina za punjenje i tri vage", rekli su iz SIPA za "Nezavisne novine".
Kada je riječ o cigaretama bez akciznih markica, kako su nam rekli iz SIPA, raspolaže se informacijama da se one na područje BiH uglavnom krijumčare sa područja Crne Gore i Srbije.
Iz Tužilaštva BiH su za "Nezavisne novine" rekli da je u proteklom periodu, zajedno sa Upravom za indirektno oporezivanje (UIO) BiH i drugim partnerskim agencijama za sprovođenje zakona, sprovedeno više akcija u borbi protiv ove vrste kriminala. Naveli su i neke od primjera.
"Tužilaštvo BiH podiglo je optužnicu protiv H.H., koji je osumnjičen da je od njemu poznatih lica nabavljao velike količine rezanog duvana, koji je držao u objektu u sklopu kuće u opštini Ilidža u Sarajevu, gdje je nezakonito proizvodio cigarete za dalju prodaju te ih prodavao građanima. Prilikom pretresa kuće i objekata koji su izvršili pripadnici Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) pronađeno je i oduzeto više desetina kilograma rezanog duvana, kao i oprema za proizvodnju cigareta", navode iz Tužilaštva BiH.
Iz Inspektorata Republike Srpske su za "Nezavisne novine" rekli da su kontrola primjene Zakona o akcizama BiH, te suzbijanje nelegalnog uvoza odnosno šverca i prometa duvana i duvanskih proizvoda primarno u nadležnosti UIO BiH.
"Na osnovu dosadašnjih iskustava inspektori na pijacama i tržnicama ne zatiču velike količine duvana i duvanskih prerađevina bez porijekla, a najčešće je riječ o manjem broju pakli ili nekoliko kilograma rezanog duvana. Nelegalan promet duvana u pravilu se odvija van registrovanih prodajnih objekata, na privatnim posjedima, u skladištima i pomoću putničkih vozila, što u cilju njegovog suzbijanja iziskuje praćenje fizičkih lica, pretres privatnih prostorija, transportnih sredstava i druge aktivnosti za koje inspekcijski organi nisu ovlašteni", kazali su iz Inspektorata Republike Srpske.
Iz Inspektorata podsjećaju da su UIO i SIPA upravo početkom godine realizovali akciju u kojoj je pronađena i oduzeta akcizna roba u vrijednosti od 2,7 miliona KM.
Ta akcija, nazvana "Lan", podsjetimo, izvedena je sredinom februara. Riječ je o jednoj od najvećih zapljena duvana i duvanskih prerađevina od uspostave UIO BiH.
"Privremeno oduzeta akcizna roba bila je namijenjena prodaji na crnom tržištu u BiH. Na više lokacija oduzeto je 1.854 kg sitno rezanog duvana, koji je trebalo da se puni u cigarete, 10 tona duvana u listu koji je bio spreman za rezanje, 90.500 komada ručno smotanih cigareta, 80.000 filtera, pet mašina za sitno rezanje duvana, osam mašina za punjenje cigareta, 10 mašina za pakovanje cigareta i dvije vage", rečeno je iz UIO BiH.
Međutim, da prostora za još agresivnije djelovanje nadležnih institucija ima još, potvrđuju i najnovija istraživanja. Naime, poseban izazov ostaje rezani duvan, gdje nelegalno tržište i dalje dominira sa zabrinjavajućih 94 odsto udjela prema najnovijem IPSOS istraživanju za 2026. godinu.
IPSOS istraživanje, podsjećamo, procjenjuje da ukupna potrošnja ilegalnog rezanog duvana iznosi 1.535 tona u 2026. godini, što potvrđuje da ovaj segment ostaje ključni izazov crnog tržišta.
Bitno je naglasiti da u borbi protiv ilegalnog tržišta može učestvovati svako od nas. UIO je i ove godine pokrenula kampanju "Stop švercu 2026", čiji je osnovni cilj podizanje svijesti građana o štetnosti i posljedicama ilegalne trgovine duvana i duvanskih prerađevina, kao i jačanje borbe protiv svih oblika nezakonitosti koje negativno utiču na budžet, privredu i građane BiH.
Borba protiv šverca, poručili su, zahtijeva zajedničko djelovanje nadležnih institucija, a veliku pomoć mogu pružiti građani, ali i mediji. Kampanja će trajati do 30. juna 2026. godine.
Kada je riječ o cigaretama, ovi proizvodi moraju biti obilježeni akciznim markicama UIO BiH, jer su jedino tako obilježeni ovi proizvodi legalno u prodaji u BiH.
"Dakle, cigarete koje se mogu kupiti na tržištu BiH bez akciznih markica, ili ako su obilježene akciznim markicama drugih država se ilegalno prodaju u BiH", poručili su iz UIO BiH.
Kroz ovu kampanju poseban fokus je stavljen na otvorenu liniju UIO BiH, koja je potpuno besplatna i anonimna za prijavu svakog ilegalnog prometovanja duvana i duvanskih prerađevina. Svi građani koji pozovu otvorenu liniju 080 02 06 07 nisu dužni ostavljati osobne podatke, a u UIO ne vide s kojeg broja građani zovu.
Pored otvorene linije, prijave se mogu uputiti i Viberom čiji je broj 065 355 155, gdje se mogu poslati informacije o nezakonitoj prodaji, fotografije i lokacija. Prijava je moguća i pisanim putem preko veb-stranice UIO, gdje građani takođe nisu dužni ostavljati bilo kakve lične podatke.
U prošloj godini vrijednost oduzetog duvana i duvanskih prerađevina iznosila je oko 2,3 miliona KM. Vrijednost oduzetog duvana i duvanskih prerađevina u prva tri mjeseca 2026. godine iznosi 2,8 miliona KM.
Važno je napomenuti da je u toku 2025. godine samo po osnovu akciza na duvan i duvanske prerađevine UIO BiH prikupila milijardu i 175 miliona KM.
"Ova sredstva najvećim dijelom se koriste za finansiranje budžeta na svim nivoima vlasti, prije svega za plate u školstvu, zdravstvu, policiji, državnoj upravi. Pored toga sredstvima od akciza finansiraju se i razna socijalna davanja, ali i penzije", ističu iz UIO BiH.
Kada se podvuče crta, problem crnog tržišta duvanskih proizvoda na godišnjem nivou odnosi na stotine miliona KM iz legalnih tokova novca.
Neke procjene pokazuju da BiH godišnje gubi oko 419 miliona KM prihoda od akciza i PDV-a na duvanske proizvode. Taj novac bi mogao biti uložen u izgradnju novih dionica auto-puta na koridoru 5c, najvećeg infrastrukturnog projekta u BiH, gdje pojedine dionice vrijede stotine miliona evra, finansiranje jedne kompletne mjesečne isplate penzija za sve bosanskohercegovačke penzionere ili finansiranje potpune modernizacije jednog velikog kliničkog centra u BiH, poput kliničkih centara u Sarajevu, Banjaluci ili Mostaru.
