Slučaj Sabahete iz Sarajeva razmatrat će komitet u Strazburu
Komitet ministara Vijeća Evrope u Strazburu održava svoj tromjesečni sastanak kako bi nadgledao izvršenje presuda i odluka Evropskog suda za ljudska prava. Kako saznaje Fokus, Na dnevnom redu je i BiH i jedna presuda koja je donesena 2021. a koja još nije implementirana.
Evropski sud za ljudska prava je 31.avgusta 2021. godine donio presudu u predmetu Muquishta protiv Bosne i Hercegovine koji se tiče zahtjeva za ostvarenje lične invalidnine i naknade za njegu.
Institucije u KS i Zakon u FBiH
Riječ je o aplikantici Sabahete Muqishta, nastanjenoj u Sarajevu, a koja je državljanka Srbije. Njoj je dijagnostifikovana 90-postotna invalidnost. Kao osobi s teškom bolešću njoj je potrebna pomoć u obavljanju svakodnevnih životnih aktivnosti. Ona je 2004. godine od države BiH dobila je izbjeglički status
On je 1. juna 2011. godine nadležnim institucijama u Kantonu Sarajevo podnijela zahtjev za ličnu invalidninu i novčani dodatak za pomoć i njegu. Već sedam dana kasnije dobija je odbijenicu uz obrazloženje je da je strana državljanka. Institucije su se pozvale na Zakon o socijalnog zaštiti FBiH. Potom je uslijedio niz žalbi svim sudskim instancama, uključujući i Ustavnom sudu BiH.
U konačnici, apelacija je otišla Evropskom sudu za ljudska prava. Evropski sud je utvrdio da su nadležni organi uprave odbili zahtjev aplikantice za socijalnu zaštitu isključivo iz razloga što je izričito zatražila invalidninu i novčani dodatak za njegu i pomoć druge osobe. Odnosno prava koja propisuje zakonodavstvo FBiH za državljane BIH.
Međutim, Evropski sud je konstatovao da su organi uprave i Kantonalni sud u Sarajevu u potpunosti zanemarili pravne propise prema kojima aplikantica ima pravo na druge, slične beneficije, stalnu novčanu pomoć i novčanu naknadu za pomoć i njegu od strane druge osobe.
A to propisuju pravnicli na nivou Bosne i Heregovine.
Također, utvrđeno je da su postupajući organi uprave zanemarili svoju zakonsku obavezu da osiguraju da aplikantica bude upoznata sa svojim pravima, te da joj se daju prava koja joj pripradaju.
Propust sudova
Sud je stoga zaključio da organi uprave i Kantonalni sud u Sarajevu nisu aplikantici osigurali pravičan postupak, a Ustavni sud BiH nije to ispravio po njenoj apelaciji, što je dovelo do povrede prava aplikantice na pravično suđenje.
Dodatno, utvrđeno je dužinu postupka koji je trajao pet godina i jedan mjesec, Sud je slijedom svoje dobro utvrđene prakse utvrdio da je dužina postupka bila prekomjerna i da nije ispunila zahtjev razumnog roka, što je dovelo do kršenja Evropske konvencije.
Sud je utvrdio i nespornu činjenicu da izbjeglice u BiH imaju propisano pravo na beneficije za invaliditet pod istim uslovima kao i državljani BiH. Utvrdio je i činjenicu da su socijalne naknade za izbjeglice uvijek bile utvrđene u višem iznosu od onih koje su utvrđene za državljane BiH.
Sud je i utvrdio da joj tužena država, BiH, u roku od tri mjeseca, mora isplatiti 4.700 eura (na ime nematerijalne štete.