Gradska vlast u Lukavcu je od početka 2020. do kraja 2025. godine prodala skoro pet duluma gradske zemlje neposrednom pogodbom za 485.736 KM.
Prilikom prodaje se koristila zakonskim izuzetkom, predviđenim da se privatnim posjednicima omogući kupovina dijela susjedne gradske zemlje da bi svoju učinili funkcionalnom za gradnju.
Na četiri od devet parcela je prethodno planirana gradnja stambeno-poslovnih objekata, a prodate su lokalnim poduzetnicima višestruko ispod tržišne vrijednosti, piše CIN.
Jedan od njih je preprodajom gradskog zemljišta zaradio 257 hiljada KM više nego je Grad Lukavac dobio direktnom prodajom svih devet parcela.
Riječ je o 478 kvadrata gradskog zemljišta koje je u novembru 2023. vlast prodala porodici lukavačkog poduzetnika Harisa Al Amilija za 81.000 maraka. Istog mjeseca Al Amiliji su prodali dokupljenu zemlju zajedno sa onom ranije kupljenom od lokalnih vlasti. Na preprodanom dijelu su zaradili 743.137 KM.
Iako je to trebao utvrditi, vještak koji je procjenjivao vrijednost zemljišta kaže da nije znao da je regulacionim planom na njemu predviđena izgradnja stambene zgrade.
Zakon propisuje prodaju državnog zemljišta putem javnog konkursa, ali je u iznimnim slučajevima omogućio neposrednu pogodbu. Ta iznimka dozvoljena je prilikom gradnje: vojnih, diplomatskih, infrastrukturnih i vjerskih objekata te u slučaju oblikovanja građevinske čestice.
Vlast u Lukavcu iskoristila je posljednju mogućnost i zemlju prodala neposrednom pogodbom porodici Al Amili te firmama "Sultan" iz Poljica kod Lukavca, "Zaharex" iz Špionice Donje kod Srebrenika i firmi "4K & Royal" iz Lukavca koja nije imala šta oblikovati jer pored kupljene zemlje nije imala nekretninu.
"Ne znači da sve to što je predviđeno regulacionim planom sada treba rješavati neposrednom pogodbom i oblikovanjem parcela. Ne, ne, ne. U tim slučajevima dosta tih zasebnih, posebnih parcela mogu biti i trebaju biti predmetom redovnog postupka", smatra Ismet Velić, advokat, profesor i bivši državni pravobranilac.
Prodaja "u četiri oka"
Tuzlanska građevinska firma "Tehnograd-company" započela je 2024. godine gradnju u užoj gradskoj jezgri Lukavca, kod Doma zdravlja, moderne zgrade od osam spratova i garažama.
Gradi se na zemljištu od 1.271 kvadrat koje je penzionerka Amina Buzaljko godinu ranije prodala ovoj firmi za 2,19 miliona maraka. Ona je bila supruga preminulog lukavačkog doktora Fethija Al Amilija i formalna vlasnica zemljišta, a prodaju je prepustila sinu Harisu Al Amiliju.
Zemljište je nekoć pripadalo Gradu Lukavcu od kojeg ga je porodica Al Amili otkupila. Kasnije su ga preprodali firmi "Tehnograd-company" po mnogo većoj cijeni.
Prvu parcelu od 793 kvadrata porodična firma Al Amilija "Fethi lijek" je još 1998. godine kupila od Općine Lukavac neposrednom pogodbom za tadašnjih 166.530 njemačkih maraka.
Dvadesetak godine poslije kroz Lukavac se radio višemilionski projekt odvodnje oborinskih i otpadnih voda. Cijev je trebala proći kroz ovu privatnu parcelu porodice Al Amili, ali su oni tražili da zauzvrat dobiju dio obližnje gradske parcele.
"Mi smo saznali da to nije opštinsko tek kad smo mašinama došli do te lokacije. To je malo bio problem. (…) Mi se tad prvi put u životu srećemo", prisjeća se gradonačelnik Lukavca Edin Delić.
Porodica Harisa Al Amilija kupila je neposrednom pogodbom i zemlju oko zgrade u Lukavcu koja je u njihovom vlasništvu i u kojoj se nalazi apoteka "Tigris".
Problem je riješen tako što je porodici Al Amili dodijeljeno 73 kvadrata zemljišta, udaljenog dvadesetak metara od njihove parcele.
O ovom je u Kantonalnom tužilaštvu Tuzlanskog kantona svjedočio zamjenik gradskog pravobranioca u Lukavcu Rijad Biković koji je iskaz dao nakon što je policiji prijavio da je Al Amili prijetio njemu i njegovoj porodici.
Prema dokumentaciji iz Tužilaštva, on je ispričao da nije želio predmet provesti kako mu je preko saradnika sugerisao gradonačelnik Delić, odnosno pogodovati Al Amilijima te da je nakon toga predmet dodijeljen njegovoj kolegici.
Na pitanje novinara da li se ikad obraćao Bikoviću u vezi sa tim predmetom, gradonačelnik Delić odgovara da se ne može sjetiti.
"Znate kad se ja mogu obratiti Pravobranilaštvu ili pravobraniocu? Ako predugo traje. Zna se desiti nekad da nešto čekamo dvije-tri sedmice. Znate šta još ja kažem? Vi, ako nije zakonito, morate mi reći zašto nije zakonito. Vi ne možete reći ne može to, morate obrazložiti to", rekao je Delić.
Međutim, pravobraniteljica Jasminka Smajlović, koja je u tom periodu bila nadređena Bikoviću, u razgovoru sa novinarima Centra za istraživačko novinarstvo (CIN) negirala je da je on uopće postupao u predmetu dodjele zamjenskog zemljišta.
Advokat Ismet Velić je novinarima rekao da nije praksa dodjeljivati male parcele kao zamjensko zemljište, pogotovo ako je odvojeno od osnovne parcele. On obrazlaže da bi bilo logičnije oduzeto zemljište isplatiti novcem iz gradskog budžeta.
Između dodijeljene površine i parcele koju su Al Amilijevi kupili 1998. godine nalazilo se još 478 kvadrata gradskog zemljišta. Uz saglasnost gradske vlasti kupili su i ovu parcelu.
Posao izrade regulacionog plana dodijeljen je IPSA institutu iz Sarajeva. Krajem 2020. su od Savjeta plana pri Gradskoj upravi, na čijem čelu je bio Delić, dobili sljedeću sugestiju: "Kod Doma zdravlja (…) predvidjeti izgradnju kolektivnog stambeno-poslovnog objekta veće spratnosti i gabarita". To je i isplanirano.
"On (Al Amili, op. a.) tad iskaže želju da to zemljište, da se nešto gradi i mi kad smo radili regulacioni plan, nacrta se na tim česticama objekat koji, kad se uklapao, uklapao se naspram urbanističke linije Doma zdravlja, cesta i tako dalje", pojašnjavao je Delić novinaru CIN-a
Edin Delić, gradonačelnik Lukavca, rekao je novinarima CIN-a da je u odličnim odnosima sa poduzetnikom Harisom Al Amilijem.
Uz saglasnost Pravobranilaštva i odlukom Vijeća, gradska vlast im je prodala ovu parcelu neposrednom pogodbom, pod izgovorom oblikovanja građevinske čestice što reguliše Zakon o stvarnim pravima Federacije Bosne i Hercegovine.
Grad je prije prodaje angažovao Jakuba Pištoljevića, sudskog vještaka građevinske struke, da procijeni vrijednost zemljišta. On je 478 kvadrata procijenio na 81.413 KM – iznos kojim je Buzaljko u novembru 2023. kupila ovo zemljište.
Pištoljević je novinarima CIN-a rekao da u trenutku procjene nije znao da je na tom mjestu planirana zgrada. To bi, prema mišljenju Krešimira Filipovića, vještaka građevinske struke iz Sarajeva, povećalo vrijednost zemlje.
Haris Al Amili je nepuni mjesec kasnije, nakon što je kupovinom dodatnih kvadrata zaokružio parcelu, zemljište preprodao firmi "Tehnograd-company" deset puta skuplje nego je za njega platio Gradu Lukavcu.
"Ako je ta firma iz Tuzle platila čovjeku u Lukavcu 800.000 KM i on uplatio porez i uknjižio to, to je novac koji je opet došao u Lukavac", kaže gradonačelnik Delić.
"Kad je usvojen regulacioni plan, ja sam imao par ponuda i izabrao sam firmu Tehnograd i njima sam dao da grade tu. (…) Od drugih građevinskih firmi imao sam veću ponudu", rekao je za CIN Haris Al Amili.
Stanovi u ovoj zgradi već su u prodaji i prema oglasu iz marta ove godine, cijena kvadrata stana košta oko 3.300 KM.
U prizemlju zgrade je predviđen poslovni prostor koji je kupio Al Amili.
"Kupio sam poslovni prostor rau-bau, ovako go, bez išta. Tako smo se dogovorili jer sam insistirao da poslovni meni ostaje", kaže Al Amili, ne želeći govoriti koliko ga je platio.
Cijeli tekst možete pročitati OVDJE.
