DRAMA U SLOVENIJI: Gornji dom parlamenta stavio veto na zakon o vrtićima, lokalne zajednice ne daju autonomiju
Državni svet, gornji dom slovenskog parlamenta je, na prijedlog predstavnika lokalnih zajednica, sa 16 glasova za i šest protiv glasalo za uvođenje suspenzivnog veta na izmjenu Zakona o vrtićima.
Protivnici su prvenstveno kritični prema ukidanju fleksibilne norme o broju djece u vrtićkim razredima.
U prijedlogu veta, grupa lokalnih zajednica posebno je istaknula posljedice planiranog ukidanja fleksibilne norme, prema kojoj općine od septembra 2030. više neće moći povećati broj djece u pojedinom razredu za dvoje, kao što to mogu sada.
Kako je na sjednici Državnog sveta naglasio voditelj grupe lokalnih zajednica Milan Ozimič, takav propis znači izravno miješanje u autonomiju lokalne samouprave i njezinu ustavom zajamčenu ulogu nositelja organizacije i finansiranja predškolskog odgoja.
Prema njegovim riječima, fleksibilna norma, koja se koristi od 2003. godine, bila je ključni instrument za ostvarivanje te autonomije i fleksibilno reagiranje na lokalne potrebe.
Upozorio je da bi ukidanje fleksibilne norme dovelo i do povećanja cijene vrtića. Prema Ozimiču, amandman također ne uzima u obzir upozorenja općina u vezi s regulacijom finansiranja privatnih vrtića.
Inicijatori veta slažu se sa stavom općina da je dugoročno rješenje u području predškolskog odgoja moguće samo ako država preuzme svoj dio odgovornosti i osigura dovoljno sredstava, rekao je.
Većina vijećnika u raspravi je izrazila protivljenje ukidanju fleksibilne norme. Smatraju da će u onim općinama u kojima broj djece opada fleksibilna norma automatski nestati, ali će se i dalje razmatrati u onim općinama u kojima broj stanovnika brzo raste.
Državni vijećnik Branimir Štrukelj, međutim, usprotivio se vetu. Naglasio je da fleksibilna norma nije uvedena zbog autonomije općina, već zbog velikog broja djece u to vrijeme, za koju nije bilo mjesta u vrtićima, a danas taj razlog više ne postoji, jer općine ukidaju vrtićke razrede.
Državna sekretarka u Ministarstvu obrazovanja Janja Zupančič je rekla da je fleksibilna norma zamišljena kao iznimka i privremena mjera, ali danas je na snazi u 67 posto razreda vrtića.
Prema njezinim riječima, društvo se mijenja, a s njim i vrtići, u kojima je danas 10 posto djece stranaca, sve veći broj djece s posebnim potrebama i druge djece kojoj je potrebno više pažnje. Projekcije pokazuju da će za pet godina, kada ukidanje fleksibilne norme stupi na snagu, u vrtićima biti 14.700 slobodnih mjesta i 648 praznih igraonica, objasnila je.
Također je rekla da amandman daje općinama veću autonomiju, naime da će općine sada imati priliku odlučivati o financiranju određenih privatnih vrtića ako imaju dovoljno prostora u javnim vrtićima.
Nakon veta Državnog sveta, Državni zbor (parlmanet) mora ponovno odlučivati o izmjeni zakona, ovaj put za njezino odobrenje potrebno je 46 glasova zastupnika.
Državni zbor podržao je u ponedjeljak izmjenu Zakona o vrtićima s 45 glasova za i 30 protiv.
Osim ukidanja fleksibilnih normi u vrtićima, amandman mijenja i finansiranje privatnih vrtića, uvodi mjere za poticanje uključivanja romske djece u vrtiće te redefinira rad vrtića tijekom prirodnih katastrofa ili drugih izvanrednih situacija.