Pravnik i profesor dr Milan Blagojević tvrdi da je Vlada Republike Srpske osnivanjem Kancelarije za međunarodnu saradnju prekršila Zakon o republičkoj upravi i Ustav Republike Srpske, ocjenjujući da je riječ o pokušaju režima da se prilagodi trenutnim političkim okolnostima i prikrije ranije poteze svojih kadrova.
Blagojević u autorskom tekstu za BN navodi da Zakon o republičkoj upravi jasno propisuje da poslove državne uprave obavljaju ministarstva, republičke uprave i republičke upravne organizacije, te da se njihove nadležnosti mogu uređivati samo zakonom, a ne uredbom Vlade.
Prema njegovom tumačenju, upravo zbog toga je Zakonom o republičkoj upravi već propisano postojanje Ministarstva za evropske integracije i međunarodnu saradnju Republike Srpske, koje je nadležno i za poslove međunarodne saradnje.
„Zakon je jasan, ali onda vladajući režim u martu ove godine na sjednici Vlade Republike Srpske samovoljno i suprotno tom zakonu, a time i suprotno Ustavu Republike Srpske, donese Uredbu o osnivanju Kancelarije za međunarodnu saradnju Republike Srpske“, navodi Blagojević.
Sporna nadležnost Vlade
On smatra da je posebno sporno pozivanje Vlade na član 21. Zakona o Vladi Republike Srpske, jer ta odredba, kako navodi, omogućava osnivanje službi za stručne i tehničke poslove, ali ne i tijela koje bi se bavilo međunarodnom saradnjom Republike Srpske.
„Poslovi međunarodne saradnje su iznad svega upravni poslovi za koje se zakonom, a ne uredbom, osniva posebno ministarstvo“, tvrdi Blagojević.
Zbog toga zaključuje da su, prema njegovom pravnom tumačenju, i uredba i konstrukcija koju ta uredba naziva Kancelarijom za međunarodnu saradnju nezakonite.
Blagojević podsjeća i na član 108. Ustava Republike Srpske, prema kojem zakoni moraju biti u saglasnosti sa Ustavom, dok svi drugi propisi, uključujući uredbe Vlade, moraju biti u saglasnosti sa zakonom.
Na čelo kancelarije postavljena Ana Trišić Babić
Poseban dio teksta Blagojević posvećuje osobi koja je postavljena na čelo nove kancelarije – Ani Trišić Babić.